環境教育新聞

適逢《聯合國氣候變化綱要公約》第 30 屆締約方大會(UNFCCC COP30)，環境部彭啓明部長秉持 「專業、務實、有貢獻」精神，呼應COP30大會「全球共作(Global Mutirão)」 理念，以臺灣「氣候治理與環境政策：邁向2050淨零策略與進展」（Climate Governance and Environmental Policies: Roadmap to Net Zero）為主軸，盼透過多元方式參與國際氣候行動，深化我國與各友邦在氣候與環境面向交流合作。彭部長分享臺灣近期面對颱風路徑常有罕見路徑，尤其颱風的強度與雨量都創新高、風災後又連日豪雨釀災、堰塞湖溢流、太陽光電設施及石綿瓦受損、大量廢棄物產生等複合災害經驗，強調提升氣候韌性的迫切性。以及臺灣最新公布的NDC 3.0 目標、2030 至 2035 年 能源轉型方向、碳費制度與 ETS 規劃、企業自願減量制度、與歐盟碳交易平台合作、臺版 CBAM 進展、百億綠色成長基金運作及循環經濟成果等政策進展，展現臺灣在氣候治理、綠色科技與產業轉型上的務實成果，普獲友邦高度關注與肯定。彭部長盼與友邦進行多項環境領域合作，範疇涵蓋氣候治理、國際碳信用合作、廢棄物處理及循環經濟、能源及再生能源部署、綠色金融與碳定價制度、法規治理架構、青年與公務員交流、學研合作、塑膠減量，以及 AI 與綠色科技應用等面向。彭部長期待未來透過互訪、能力建構、政策示範及共同參與國際平台，深化合作並形塑具體永續的夥伴關係。環境部強調，雖臺灣非 UNFCCC 締約方，已自主遵約提出國家自定貢獻(NDC3.0)、兩年期透明度報告(BTR)等公約文件，以務實行動與透明治理與國際接軌；但淨零轉型並非一國之力可以達成，需要全球共同行動， 我國除持續爭取參與聯合國氣候變遷大會外，亦致力深化與友邦合作，採取集體行動擴大落實《巴黎協定》，共同為全球氣候治理與永續發展貢獻臺灣力量。

近年全球升溫加劇，「發燒的地球」已讓極端高溫成為最直接的氣候風險之一。高溫對兒少年輕族群、高齡長者，以及慢性病患者、戶外工作者與室內高溫工作環境的族群衝擊最為明顯。面對氣候變遷下的新挑戰，環境部本年6月3日成立抗高溫調適對策聯盟，公私協力共同推動抗高溫調適行動，不僅積極啟動跨部會調適作為，也願意傾聽每一位民眾的聲音，特別是兒少與脆弱族群的需求，並以更全面的行動降低高溫帶來的風險。環境部今年首度辦理跨部會與地方政府高溫調適演練，以實際模擬方式提升中央與地方之高溫應變協作能力；試辦推出「抗高溫涼適地圖（CoolMap）」平台，提供即時高溫空間資訊與抗高溫涼適點，如遮蔭空間、飲水設施、冷氣開放場域與兒少友善地點，協助民眾因應高溫迅速規劃出行避暑動線；並辦理北中南三場「抗高溫調適行動展」吸引逾4萬人次參與，提供親子共遊同時體驗氣候科普知識與日常調適行動的結合。各部會依職掌提升脆弱族群高溫保護量能，如衛福部與氣象署推動「樂活氣象App」提供分眾高溫預警與行為建議；勞動部於6月修正高氣溫作業熱危害預防指引，強化工作者健康保護。為因應高溫常態化，環境部於7月發布《氣候變遷風險評估作業準則》，將脆弱族群納入氣候風險分析，9月辦理2場跨部會共學工作坊，強化準則應用於高溫危害風險評估之步驟與方法；11月17日與中央部會、地方政府召開研商會，共同盤點包含高溫監測預警、健康、生態、都市環境、糧食、能源及基礎設施等面向之調適對策。同時，COP30氣候大會亦正就全球氣候調適目標(GGA)指標展開談判，將持續追蹤其最新進展，並研擬本土化之相應調適指標，各部會預計於明(115)年5月提出新一期調適行動方案（草案），並強化地方政府等多元參與及廣徵各界意見，將高溫防護制度化，納入國家整體調適行動計畫。環境部指出，極端高溫已成不可忽視的風險，政府將透過跨部會協作、分眾保護、科學治理及在地行動，共同應對氣候挑戰。環境部與教育部、高級中學學科中心及師範大學合作，將氣候變遷納入教育課程；同時，為廣徵青年對氣候政策之意見，強化減碳行動之社會溝通，環境部114年起深入高中及大專院校，辦理氣候政策溝通會議計14場次，參與總人數近7,000人次。此外，國小學童亦能透過校園雨水花園示範，結合課程教材學習氣候調適概念。環境部亦設置「青年參與氣候行動專區」與「氣候變遷素養互動平台」，提供青少年及兒少氣候參與與線上探索互動管道，讓氣候教育往下扎根，強化對氣候理解與行動力。

環境部彭啓明部長本(11)月中旬率團赴巴拉圭，推動「臺巴環境治理行動方案」，其中「循環經濟」為三大核心主軸之一。訪團此行在巴拉圭環境及永續部協助與陪同下，與「巴拉圭永續產業商會」（Camara de Industrial Sustentables del Paraguay, CISPY）主席 Carlos Mangabeira 交流，並參訪 PET 回收業者、紙類回收再生企業及民營廢棄物掩埋場，期望深化兩國在循環經濟產業鏈的合作。環境部指出，為深化臺巴兩國資源循環領域的國際合作交流，彭啓明部長透過本次與巴國環境及永續發展部共赴在地產業交流，除了解巴拉圭廢棄物處理及資源回收現況，也分享了臺灣在廢棄物管理、回收體系及循環經濟法制化的實務經驗，共同探討可行的廢棄物處理與資源循環解方，納為深化臺巴合作的重要方向。CISPY　M主席在座談中表示，巴拉圭企業聯盟近年積極推動回收再利用與生態保育，涵蓋PET回收、瓶罐清洗、塑膠模具再製等環節，目前已有超過 2.5 萬個家庭投入回收體系；巴拉圭回收成效領先南美，並以法律規範 PET 添加再生料占比逐年從15%提升至2030 年之 40%，期盼未來能在政府與產業層面全面加強與臺灣合作。彭部長回應指出，巴拉圭的基層回收網絡與臺灣制度具有高度相似性，臺灣多年來建置資源回收法制、回收基金制度與產業創新模式，已逐步衍生循環經濟效益，如利用咖啡渣製衣、強化電子廢棄物中稀有金屬再生等循環技術，未來並將研提資源循環推動法，完整建構循環經濟治理架構。彭部長並邀請 CISPY 及相關產業代表組團赴臺參訪，由兩國環境部協助媒合，促成臺巴產業間更深入的策略合作。此外，彭部長也前往亞松森市近郊參訪 El Farol S.A. 民營廢棄物掩埋場，對其大規模掩埋設備的規劃與管理表示肯定，雙方就廢棄物處理技術與循環經濟發展交換意見，期望能透過多面向合作提升廢棄物處理效率，擴大循環經濟的實際應用。展望未來，兩國環境部規劃於明(2026)年上半年邀雙方產業共同舉辦「臺巴循環經濟論壇」，期盼促成跨國循環經濟合作，合作面向得涵括技術示範、企業媒合、人才交流與政策分享等。此外，雙方亦將探討在既有臺巴碳權合作備忘錄的機制下，進一步洽簽循環經濟領域的合作備忘錄(MOU)，擴大雙邊合作層面。環境部表示，臺灣近年攜手產業成立「8+N 資源循環聯盟」，透過公私協力與跨域合作建構資源共享平台，提升資源媒合效率並創造規模經濟。未來臺灣也將協助巴拉圭發展回收法規、產業制度、能力建構與循環經濟平台等面向，持續推動跨國循環經濟合作，共創綠色成長與永續產業新契機。

為讓2050淨零轉型不只是少數人的語言，而是全民皆能參與的生活行動，環境部今（20）日正式公布全臺首本以不利處境群體為主要使用者設計的淨零轉型指引《淨零綠生活易讀手冊》。以簡潔文字、圖像化設計，實踐《身心障礙者權利公約》（CRPD）精神，展現政府落實「資訊平權」與「公正轉型」的具體行動。環境部葉俊宏政務次長表示，淨零轉型是全社會共同的任務，而「綠生活」是最貼近民眾的起點。《淨零綠生活易讀手冊》為環境部推出首部易讀手冊，以「食、行、住、衣、購、育樂」六大主題分類，參考衛福部《臺灣易讀參考指南》所編制，結合大圖、短句與角色故事，幫助不同年齡與能力的民眾理解綠生活概念，將抽象政策化為可實踐的日常行動。由於氣候變遷的影響不分族群，後續也將本手冊推廣至社福機構、圖書館，在推動淨零轉型的過程中，不遺落任何人達到公正轉型。本次發布會以「淨零綠生活，資訊平權新起點！」為主題，環境部綜合規劃司洪淑幸司長說明政策推動意涵，從使用者出發的編審製作流程，自建立認知、品管測試至定稿23場次會議，由不利處境族群參與完整製作流程，手冊同步推出有聲版，未來預計延伸教材，導入學校、社福機構及地方政府推廣使用，為全民都能理解的永續行動指引。現場特別邀請育成社會福利基金會及臺南蘆葦啟智中心青年與支持者分享參與心得，交流製作經驗與學習成果，展現跨域共融的精神與社會參與價值。環境部指出，《淨零綠生活易讀手冊》不僅是一本政府出版品，更是政府展現落實「資訊無障礙」與「全民都易懂」的決心。讓淨零永續綠生活之實踐，只要你願意每個人都做得到。更多資訊請見環境部淨零綠生活資訊平台https://greenlifestyle.moenv.gov.tw/download/promote?type=1。

因應暖化加速，冷卻需求(Cooling)日益增加，聯合國環境規劃署（UNEP）於2023年COP 28會議期間，與當年主辦國阿聯酋共同發起「全球冷卻行動承諾(Global Cooling Pledge) 」，迄今已有72個國家響應加入。今年UNEP 在巴西貝倫COP 30提出「全球冷卻觀察報告」，期在2050年將冷卻相關設備的溫室氣體排放量減少64%。我國與國際同步，正研擬冷卻行動計畫草案，並且在COP30 活動分享我國冷卻行動推動成果。UNEP「全球冷卻觀察報告2025」指出，若全球再不積極行動，冷卻需求將在2050年前超過三倍，冷卻相關碳排放將達到2022年的2倍。上週UNEP在COP 30記者會中提出「永續冷卻路徑」作為全球共同藍本，強調「被動冷卻優先、發展低能耗冷卻技術、推動高效率設備、冷媒全生命週期管理」等措施，極端高溫已是全球性調適挑戰，應將冷卻行動納入國家計畫，包括國家自定貢獻NDC與調適計畫。環境部表示，我國於COP 28後，即參照全球冷卻行動承諾之永續冷卻策略，從提高設備能源效率、採用低溫暖化潛勢(GWP)冷媒以及推動被動冷卻技術與建築能效提升等三大面向進行盤點，並邀集相關部會研擬提出冷卻行動計畫草案。舉例而言，經濟部致力於能源效率提升，依據「能源管理法」建立能源效率標示制度與最低能源效能標準（MEPS），逐步淘汰高耗能產品設備；環境部於今年發布「氫氟碳化物管理辦法」，列管18種氫氟碳化物並明定消費量削減時程；內政部透過「建築技術規則」及建築能效評估制度進行推動。此外環境部今年試辦「涼適地圖」，擴大各界參與。近期我國已公布2035國家自定貢獻3.0，為加大加快減碳力道，製造業與住商部門所推動的深度節能、近零建築，都已列為減碳旗艦行動計畫。18日財團法人台灣產業服務基金會在COP30綠區舉辦的「冷卻行動 綠色能源」論壇（Cooling Action, Green Energy），環境部氣候變遷署蔡玲儀署長以預錄影片介紹我國冷卻行動推動情形，該論壇並邀請產基會、台綜院代表及日本IGES首席協調官藤野淳一博士共同研討。環境部表示，我國與全球冷卻行動同步，後續將參照UNEP最新「永續冷卻路徑」，邀集相關部會、地方政府及各界集思廣益，完成「臺灣冷卻行動計畫」。

為瞭解環境部在廚餘肥料化與能源化再利用的推動方向，立法院社會福利及衛生環境委員會廖偉翔、王正旭、王育敏、涂權吉及林月琴委員，並邀請農業部於今(20)日在環境部沈志修常務次長及顏旭明署長的陪同下，前往桃園生質能中心及桃園市觀音區民間高效堆肥廠，實地了解廚餘處理現況。參觀後對於面對非洲豬瘟所造成減少廚餘養豬比例的衝擊，建議可參考能源化與肥料化的廚餘再利用方式，儘速提出規劃及推動方式，確保防疫與安全，並可達到資源循環的目標。根據113年統計，家戶廚餘約占全年總量的65％（50.5萬公噸/年），事業廚餘如餐廳、賣場及團膳等約占35％（26.7萬公噸/年）。約有62.6％廚餘以往主要是經由高溫蒸煮後養豬方式再利用，其餘則分別透過堆肥化（30％）、能源化（6.2％）及其他如飼養黑水虻與雞鴨（1.2％）處理。配合行政院防疫政策，農業部宣布禁止搬運廚餘至豬隻飼養場所餵飼豬隻，部分縣市則相繼宣布禁止廚餘養豬，環境部已即時啟動應變機制，以堆肥化及能源化為優先措施，並輔以公有焚化廠協助處理，且公有焚化廠具備充足緊急處理量能，以確保短期廚餘能安全去化。為因應非洲豬瘟防疫考量及規劃未來廚餘再利用處理設施，環境部持續邀集地方環保機關召開「非洲豬瘟防疫應變廚餘去化中央前進協調所」協調會，請各縣市盤點確認既有廚餘再利用處理設施量能，以及提供未來1至2年新增設施規劃，主要朝堆肥化、能源化、黑水虻等多元能資源化再利用方向推動。今日立法院社會福利及衛生環境委員會考察桃園生質能中心，係採用密閉式厭氧發酵系統，廚餘在反應槽內由微生物分解，不會產生臭味外逸，產出的甲烷再透過發電機轉換為電力，達到「轉廢為能」與循環經濟效益。觀音區的民間高效堆肥廠，則運用前處理設施進行破碎脫水與調理後，於高效堆肥設施中添加酵素進行處理，可在短時間內將廚餘轉化為肥料，提供農民使用。在防疫期間廚餘再利用養豬場之管理方面，地方環保機關目前正執行第五波稽查，前四波完成率均達100%，共查獲4家違規業者並依法處分。各縣市廚餘掩埋場亦已全面完成圍籬設置，防止野豬及野生動物進入覓食。為達成廚餘減量，以降低後端處理設施負擔，環境部請各地方政府加強向民眾、餐廳及事業單位宣導廚餘排除前瀝水，可減少其含水量。同時請各縣市環保局確認學校團膳廚餘清除及處理情形，避免出現無人清運或處理的狀況。環境部再次呼籲，請全民應共同落實廚餘減量與分類，「在家吃多少煮多少，出外吃多少點多少」，以減少廚餘產生，並降低後端操作之負擔。

環境部積極推動職業安全衛生工作，獲得肯定，於勞動部114年「政府機關職業安全衛生績效評核」榮獲優等獎，今(20)日由化學物質管理署盧柏州副署長出席頒獎典禮，代表領獎。勞動部評核委員肯定環境部在制度建置、智慧科技與高風險族群照護具卓越成效，展現成熟職安治理成果。環境部相當重視推動職安工作，以「完善法規計畫、優化職場環境、落實監督管理、促進交流合作」為四大核心方向。112年組改後，成立部層級「職業安全衛生推動小組」，由部長指派政務次長擔任召集人，統籌部內各單位及所屬機關（構），全面建構中央主導、橫向協力之職安治理體系。自104年起參與勞動部職業安全衛生績效評核，多次獲得「良等獎」，持續精進，今年進一步獲得「優等獎」佳績。環保體系職安議題多元交錯，環境部已盤點具職安高風險照護對象，並建立相應安全防護機制。為打造高齡友善地方清潔隊職場，在硬體設備設施改善方面，持續補助地方購置機械化作業設備，推動消毒器材輕量化，改善人因工程風險，歷年積極協助地方政府清潔隊垃圾車加裝防墜設施及裝置6-8鏡頭，使清潔隊職災千人率自110年的1.673‰降至112年1.264‰，呈現下降趨勢。另導入智慧科技提升環保稽查人員及技術小組職業安全，採用空拍機、熱顯像儀、聲音照相科技執法及智慧判煙技術提升環境稽查效率，運用偵檢機器人（犬）協助毒化災防救，讓環保體系作業人員減少危害暴露，落實科技防災，建構韌性且安全作業環境。亦積極與消防署、勞動部、教育部等中央部會合作，並結合地方環保機關及民間團體，擴大職安政策覆蓋層面與實務執行深度。環境部強調，未來將持續以「零災害、零傷害」為核心願景，強化風險辨識、精進防災機制，並結合智慧科技與健康促進策略，建構安全、健康、永續之環保職場。

延續今年10月1日巴拉圭環境及永續發展部巴雷多部長( Rolando de Barros Barreto)訪臺期間，與我國環境部彭啓明部長簽署「在《巴黎協定》下合作備忘錄」的成果，彭部長11月中旬應邀前往巴拉圭，與巴雷多部長共同召開雙邊工作會議，我國駐巴拉圭大使韓志正見證陪同，推動臺巴氣候與環境合作再深化，共創兩國雙贏(WIN-WIN)新契機。環境部表示，這次工作會議於巴拉圭時間2025年11月17日下午3時於巴拉圭環境及永續發展部召開，由該部巴雷多部長主持，環長辦公室主任、計畫司長、碳權管理局長、空氣品質司長、環境品質控制司長、水資源司長等全數出席，展現對臺巴合作的重視，過程中彭部長說明我國在氣候治理、淨零路徑及環境政策的最新進展，並盤點預計明(2026)年啟動的12項「臺巴環境治理行動方案」，重點如下：一、建立行動機制：在部長年度互訪及每季開會的基礎上，建立氣候治理、循環經濟及環境治理等三項主題雙方工作群組，推動多元雙邊合作機制。二、氣候治理主題：基於《巴黎協定》合作瞭解備忘錄(MOU)，啟動由雙邊政府帶頭的碳權示範計畫，包含：電動巴士、ARR（造林、再造林與植被恢復）等項目，逐步推展數位登錄平台、臺巴ETS平台等工作。三、循環經濟主題：透過技術輔導與我國8+N產業聯盟鏈結，深化臺巴資源循環政策與經驗交流。四、有關公務人員互訪、青年學習、學研交流、AI合作、綠色科技趨勢等工作，將透過環境治理工作群組，雙方凝聚共識逐步推展。環境部說明，彭啓明部長此行受巴雷多部長邀請，亦拜訪全球最大水力發電設施之一的伊泰普(Itaipu)水力發電廠，其水力發電裝置量達14GW，由巴拉圭及巴西兩國共同營運，彭部長率團了解巴拉圭達成RE100的綠能供應模式，商討兩國未來可能的合作模式。最後，彭部長與巴雷多部長於伊泰普園區共同種下風鈴木，象徵臺巴攜手推動碳權合作與永續夥伴關係的長期承諾。環境部強調，我國雖非UNFCCC締約方，仍自主遵循《巴黎協定》與COP28決議，並積極推動NDC 3.0及各項永續政策。未來臺灣將持續與巴拉圭及各友邦緊密合作，以務實行動多元參與國際氣候行動，強化氣候治理、推動淨零轉型，為全球永續發展貢獻更多台灣力量。